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居住證持有人與戶籍人口有望享受同等的多項權利
據新華社北京12月4日電國務院法制辦4日就《居住證管理辦法（征求意見稿）》向社會征求意見。意見稿明確居住證持有人可與戶籍人口享有同等的包括免費接受義務教育、平等勞動就業等多項權利，並可逐步享受同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利。
意見稿明確瞭居住證的功能定位、申領條件及范圍。根據戶籍制度改革意見精神，征求意見稿規定：“居住證是持證人在居住地就業居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明”“公民離開常住戶口所在地，到其他設區的市級以上城市居住半年以上，符合有穩定就業、穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照本辦法的規定申領居住證”。
在居住證持有人享受的基本公共服務方面，征求意見稿規定，居住證持有人在居住地享受與當地戶籍人口同等的免費接受義務教育等項基本公共服務。意見稿還明確瞭居住證持有人享受的各項便利。
在持證人登記為常住戶口方面，征求意見稿規定：居住證持有人符合居住證發放地人民政府規定的落戶條件的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申請登記常住戶口。根據戶籍制度改革意見，征求意見稿明確瞭各類城市制定落戶條件的標準。
有關單位和各界人士可在2015年1月2日前，通過登錄中國政府法制信息網（網址：http：//www.chinalaw.gov.cn）、郵寄信函方式或發送電子郵件的方式提出意見。
各類城市落戶條件
(一)建制鎮和小城市在縣桃園信貸代償貸款全省皆可處理汽車貸款級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮有穩定住所；
(二)城區人口50萬至100萬的中等城市在城市有穩定就業並有穩定住所，並按照國傢規定參加社會保險達到一定年限，但對穩定住所不得設置住房面積、金額等要求，對參加社會保險年限的要求不得超過3年；
(三)城區人口100萬至500萬的大城市在城市有穩定就業達到一定年限並有穩定住所，並按照國傢規定參加社會保險達到一定年限，但對參加社會保險年限的要求不得超過5年，其中城區人口300萬至500萬的大城市可以對穩定就業的范圍、年限和穩定住所的范圍、條件等作出規定，也可結合本地實際，建立積分落戶制度；
(四)城區人口500萬以上的特大城市應當根據綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有穩定就業和穩定住所、參加社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度，合理設置積分分值。據人民網
居住證持有人權利
居住證持有人在居住地享受與當地戶籍人口同等的下列基本公共服務：
(一)免費接受義務教育；
(二)平等享有勞動就業權利；
(三)基本公共就業服務；
(四)依法參加社會保險；
(五)繳存、提取和使用住房公積金；
(六)基本公共衛生服務、計劃生育服務和獎勵優待；
(七)公共文化體育服務；
(八)法律援助和其他法律服務；
(九)國傢規定的其他基本公共服務。
居住證持有人在居住地享受下列便利：
(一)按照國傢有關規定辦理出入境證件；
(二)機動車登記；
(三)申領機動車駕駛塭仔圳重劃區任何問題免費諮詢證；
(四)報名參加職業資格考試、申請授予職業資格；
(五)辦理生育服務證；
(六)國傢規定的其他便利。
另外，國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門應當積極創造條件，使居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、居民委員會選舉、人民調解員選聘、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利，在居住地享受換領、補領居民身份證，辦理婚姻登記等便利。據新華社電
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-12-05/09425946448348688210474.shtml
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